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電力體制改革絕對不能單方面的降價
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    近日,“新電改破局五周年,從蹣跚學(xué)步到披荊斬棘——聚焦電力輔助服務(wù)和容量市場主體研討會”在北京舉行。會上,專家、學(xué)者圍繞碳達(dá)峰、碳中和的實現(xiàn)路徑進(jìn)行了探討。

  “從目前大部分研究結(jié)論來看,在2040-2045年整個電力系統(tǒng)可能就要實現(xiàn)近零碳排放,到2050年左右整個能源系統(tǒng)就要實現(xiàn)近零碳排放。因為發(fā)電裝置的壽命差不多是30-40年之間,實際上從現(xiàn)在開始就不能建高排放的設(shè)施,如果要建,就要考慮在后期采取末端治理的措施,比如采用CCUS(碳捕獲),不然就有可能成為擱置資產(chǎn)!鄙鷳B(tài)環(huán)境部國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏強(qiáng)調(diào),要想實現(xiàn)2030年二氧化碳達(dá)峰、2060年二氧化碳中和的目標(biāo),恐怕不能再新建火電。如果必須要建火電,需要同步做好二氧化碳回收和捕集工作,但從成本考慮,這種處理二氧化碳的方式是不經(jīng)濟(jì)的,也就是說新建火電這條路幾乎不太可能走得通。

  華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授袁家海對于此觀點也表示贊同。袁家海分析說:“以往能源行業(yè)五年規(guī)劃都是把保障能源供應(yīng)放在首位,而能源‘十四五’規(guī)劃則要我們必須把碳約束加到電力規(guī)劃里面,這樣的話就要把什么時候達(dá)峰,什么時候中和,達(dá)峰和中和對‘十四五’期間有什么具體要求加以明確!

  對此,清華大學(xué)電機(jī)系教授夏清也表示:“隨著新能源的技術(shù)進(jìn)步和成本降低,新能源應(yīng)該成為主角。雖然說新能源需要火電配合調(diào)峰調(diào)頻,保障電網(wǎng)平穩(wěn),實際上現(xiàn)存火電已經(jīng)足夠做到這一點,我也不建議再上火電。”

  那么,在實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下,如何提高可再生能源的消納?“無論是實現(xiàn)碳達(dá)峰還是碳中和,可再生能源將成為主力能源之一。”國網(wǎng)能源研究院副總工程師馬莉表示,電力市場化改革多年,主要目的之一就是提高可再生能源的消納。目前看來,電力市場化改革依然存在一些問題。我們確實結(jié)構(gòu)要優(yōu)化,要低碳轉(zhuǎn)型。同時能源還要支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以這種情況下,體制機(jī)制不創(chuàng)新、不配套的話,真的很難達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

  在夏清看來,如何解決電力體制改革的紅利,絕對不能單方面的降價,而是應(yīng)該讓電網(wǎng)和用戶互動起來,讓用戶以最友好的方式用電,以最友好的方式配合新能源消納,用機(jī)制來發(fā)現(xiàn)用戶的價值,用市場實現(xiàn)它的價值,最終通過用戶互動創(chuàng)造的紅利,再去降價,才是正解。

  “未來當(dāng)可再生能源高比例運(yùn)行之時,如何保證電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行也是一大難題。未來我們建立把輔助服務(wù)成本通過輸配電價向終端用戶疏導(dǎo)的機(jī)制!痹液W詈笳f。

(信息來源:人民政協(xié)報)


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